認証保育所ってどんな施設？認可・認可外保育園との違い

認証保育所ってどんな施設？

ママが安心して子育てをし、自分らしく生きていくためにも、保育園の需要はますます高まっているのですが、人口が集中する都内ではなかなか保育園に入れないのが実情です。保育園選びをする中で、最近よく耳にするのが、「認証保育所」という名称。

認証保育所とは一体どんな保育施設で、どう選んでいけばいいのでしょうか？こちらでは従来の保育園との違いやメリットやデメリットを、まとめてご紹介していきます。

認証保育所とは？

「認証保育所」とは、東京都の基準をクリアした、東京都独自の制度で運営している保育園のことでしたが、近年全国的に認証保育所事業が広がり、今では東京都だけでなく各自治体の独自の基準を満たす認証保育所が全国各地に増えつつあります。

保育所には、施設の広さや保育士などの職員の人数、給食設備や防災・衛生管理などの面で国の基準をクリアしている「認可保育所」と、自治体への届け出を経て民間企業などが営む認可を受けていない「認可外保育所（無認可保育園）」があるのですが、やはり人気が高いのは認可されている保育園。

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どっちを選ぶ？2種類の認証保育所

東京都の認証保育所には、保護者のニーズにマッチした園を選びやすいように、次の2種類があります。

認証保育所の種類

• A型（駅前基本型）
  駅前の設置を基本とし、0～5歳児を対象とした20～120人を定員とする保育施設（1/2は0～2歳）。園庭に準ずる屋外遊技場があるか、近隣に代替えとして使える公園などがあり、子どもを屋外でも安全に遊ばせることができる
• B型（小規模、家庭的保育所）
  0～2歳児のみを対象とし、6～29人程度の少人数制を定員とする保育施設。屋外遊技場についての規定がなく、屋内で低年齢の子どもの保育を行うことが多い

施設の規模が大きいため、駅前基本型とも呼ばれるA型の経営主体はほとんどが民間企業。特にニーズの高い駅前に設置する場合には、都が開設準備経費の補助を出してサポートしています。

これに対してB型のほとんどは個人もしくはNPO法人が経営をしていて、小規模、家庭的保育所と呼ばれています。

認証・認可・認可外保育所の違い

保育所の種類・分類は似通った名前が多くてわかりにくく、1字違いで大きな違いがあるのが困りもの。

初めて子供を保育園に入れる新米パパやママだけでなく、ここ数年で急激に子育てに関する制度がかわったことで、これまでも保育園を利用してきたベテランのパパやママまで混乱しがち。

どの保育園を選ぶか決めるためにも、まずは認証・認可・認可外保育所の違いをさまざまな面から比較していきますので、しっかり理解しておきましょう。

運営団体

保育園選びをする段階で、「認可保育所は国や自治体のみ」などと運営団体を誤解しているパパやママもいますので、ここでしっかりと確認しておきましょう。

選考基準

同じ保育園でも、それぞれ選考基準が異なっています。こうして見比べてみると、認証保育園は核家族化が進んだ現代の子育て中のママにとって、心強い存在であることがわかります。

申し込み方法

保育園の申し込みには保護者が頭を抱え「めんどくさい」と感じやすいのですが、認証保育所はこうした保護者の負担も楽で、ママにも優しいです。

職員の資格

子育ての知識がある保育士に預けたいママにとって、職員の資格規定は重要ですが、あまり気にしていないママもいますので、ご家庭の都合や育児方針に合う保育園を選ぶとよいでしょう。

保育料

「できるだけ低価格な保育料の園を選びたい」というご家庭には、やはり認可保育園が人気。こうして見比べると「認証保育所や認可外保育所なんてお金持ちしか入れない！」と思うママも多いでしょう。

補助金

保育料を見て愕然としたママさん、実は認証保育所に入所した場合、自治体ごとの補助金を受け取ることができます。保育料だけでなく補助金も含めて、預け入れる施設を検討しましょう。

保育時間

残業の多いママが増え、2か所以上の保育園を利用する二重保育を行うママが増えています。認証保育所や認可外保育所は、そうした二重保育問題の解消に役立ちます。

施設の設置基準

子供達が多くの時間を過ごす施設の設置基準を見比べてみましょう。認証保育園の場合はB型の屋外遊戯場の規定がありませんので、園によっては狭かったり、なかったりする場合もあります。

保育内容

保育内容の元となるガイドラインも、各保育所で異なります。

0歳児保育

認証保育所制度は、0～2歳児の受け入れ枠を大幅に広げることが大きな目的の一つ。そのため0歳児のママには心強い！

認証保育所のデメリット

認可保育所と認可外保育所の中間に位置しているのが、東京都の認証保育所。
認可保育所に入れず、認証保育所への入園を検討しなければならない場合、デメリットとしてパパやママが心配するのは子どもに対する安全性や費用面の問題でしょう。

認可保育所の場合は国の厳しい施設基準や安全基準をクリアし、職員の資格や保育の質の良さには定評があるため、安心して子供を預けることができるという信頼感があります。
ところが認証保育所の場合には都が定める一定の基準。そのためまだ制度が新しい面もあって、子どもは安全なのかと不安になってしまいがち。

費用の面でも、認証保育所は保育料を施設側が自由に決めることができることで、「法外な費用を請求されるのでは？」と考えてしまう傾向があります。

認証保育所の嬉しい5つのメリット

「可愛い我が子を預けるには不安」と思われがちな認証保育所ですが、施設には情報公開の義務があり、しっかり対応してもらえます。

また直接施設に入園を申し込むため見学がしやすく、自分の目で施設や保育方針、子ども達の実際の様子を確認でき、不安や疑問がある場合には、施設側から納得がいくまで説明もしてもらえます。

全都道府県にある施設ではありませんので、折角預けられるチャンスがあるのに子供の預け先として外して考えてしまうのはもったいない！認証保育所の次のようなメリットにも目を向けて、前向きに受け入れていきましょう。

１誰でも利用できる

認証保育所の場合は、認可以外のように「働いていること」という縛りがありません。実働時間以外は子どもを預かってもらえないという不便さを感じることがありませんし、求職活動もしやすいので、ママが仕事を選ぶ選択の幅が広がります。

２0歳児から預けやすい

保育所に子どもを預けたいママの大部分は、子どもが小さくても働かなくてはいけないという事情を抱えています。認可保育所でも0歳児の入園が最もハードルが高いのですが、認証保育所は基本的に0歳児からの保育を推奨して設置されていますので、比較的苦労をせずに預け先を見つけることができます。

３長時間の保育が受けられる

認証保育所は基本13時間以上と、保育時間が長いのが特徴。認可保育所のような日中だけという縛りがなく、地域のニーズにあわせて夜間でも保育時間を設定している施設が多いです。

そのため夜勤や変則勤務など新しいライフスタイルで生活する若い世代でも利用がしやすく、二重保育を選択せずにすむため子育てがしやすくなります。

４通いやすく働きやすい

認可保育所の場合は「広い敷地があること」が大前提で、便利で住みやすい都市部や繁華街に設置することが難しいのですが、認証保育所は設置基準を緩和していることで、人口が集中する場所に増えています。

特に駅前などの交通の便の良いところに設置されることが多く、住んでいる地域に限定せずに通いやすい園を選べるので、親が働きやすく子供も楽なのです。

５保活のストレスから解放される

子どもを認可保育所に入園させるためには、前年度からの厳しい戦いに耐え抜かなくてはいけません。ところが認証保育所の場合、定員に空きがあれば保活をせずに、年度途中でも子供を受け入れてもらえます。

保育所が決まらないという不安、「保育所落ちた！」というストレスを感じなくてよいので、そのぶん子育ての楽しみを満喫することができます。

認証保育所も選択肢の一つと考えましょう

東京都で認証保育所の制度が始まったのは平成13年。需要は高く、平成20年に410園（A型321園・B型89園）設置されていた認証保育所ですが、平成29年10月1日現在、都内に632園（A型559園・B型73園）と、順調に設置数が増えています。

また現在東京都以外の認証保育所は、千葉県船橋市や浦安市、静岡県浜松市や裾野市、愛媛県松山市、山形県山形市など一部の地域にしかありませんが、自治体がこの事業に着目することで、現在はまだない地域にも今後は増えていくことでしょう。

生活様式や社会意識は常に変化していていますので、子どもの預け先の選択肢が広がるのは、私達ワーママにとって良いことです。ネットやメールで申し込みを受け付ける園もあるという便利さからも、認証保育所がさらに広がる可能性は十分にあります。

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